2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。《2023年国务院政府工作报告》指出,要坚持稳字当头、稳中求进,面对战略机遇和风险挑战并存。深入推进环境污染防治。加强流域综合治理,加强城乡环境基础设施建设,持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进能源清洁高效利用和技术研发,加快建设新型能源体系,提升可再生能源占比。完善支持绿色发展的政策和金融工具,发展循环经济,推进资源节约集约利用,推动重点领域节能降碳减污,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。《2023年国务院政府工作报告》指出要坚持稳字当头、稳中求进,面对战略机遇和风险挑战并存,要求推进能源清洁高效利用和技术研发,加快建设新型能源体系,提升可再生能源占比, 完善支持绿色发展的政策和金融工具,发展循环经济,推进资源节约集约利用, 推动重点领域节能降碳减污,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
国家统计局发布的2023年国民经济和社会发展统计公报显示,扣除原料用能和非化石能源消费量后,全国万元国内生产总值能耗比上年下降0.5%。全国碳排放权交易市场碳排放配额成交量2.12亿吨,成交额144.4亿元。天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为26.4%,上升0.4个百分点。重点耗能工业企业单位电石综合能耗下降0.8%,单位合成氨综合能耗上升0.9%,吨钢综合能耗上升1.6%,单位电解铝综合能耗下降0.1%,每千瓦时火力发电标准煤耗下降0.2%。
当前全球化的能源危机正在掣肘着工业生产领域,能源结构加快调整转型是解决传统化石能源短缺的唯一途径。在此背景下,全球已有众多国家相继提出了“碳中和”的气候目标,低碳经济成为全球各国发展的主旋律,而发展光伏太阳能等可再生能源将成为低碳发展的稳固基石,太阳能作为目前人类已知可利用的最佳清洁型能源,一直是我国新能源开发领域的重要新兴能源。据国家能源局数据,国内2023年光伏发电新增装机216.3GW,同比增长147%。累计光伏并网装机容量超过600GW,新增和累计装机容量均为全球第一。
2022年以来,国家储能政策密集出台,力度不断加大,细节不断完善,进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用,对不同种类新型储能上的技术标准体系、投产规模、运行机制等多方面内容做出了更为明确的指导。2022年国家发改委、国家能源局发布了《“十四五”现代能源体系规划》,是整个“十四五”期间我国能源发展的宏观蓝图和总体纲领,也是我国“双碳”目标提出之后的第一个能源发展五年规划。从政策导向角度,《“十四五”现代能源体系规划》的出台,深入明确了新型储能的独立市场主体地位与功能定位,提出了符合实际切实可行的发展目标,初步描绘了未来新型储能的发展路径,有助于在宏观层面指导各部委和地方政府合理、有序推进部署新型储能的建设工作。同时《“十四五”新型储能发展实施方案》从发展方向、支持措施等多方面提出了促进新型储能发展的具体意见。
2023年4月,国家能源局发布《关于加强新型电力系统稳定工作的指导意见(征求意见稿)》,提出新型电力系统稳定发展27条,提出按需建设储能,有序建设抽水蓄能,积极推进新型储能建设;多元化储能科学配置,充分发挥电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能、氢储能、热(冷)储能等各类新型储能的优势,探索储能融合发展新场景,提升电力系统安全保障水平和系统综合效率。到2030年,实现新型储能全面市场化发展,明确了新型储能十年内发展目标,并确立其在推动能源领域碳达峰、碳中和过程中的重要地位。
近年来,党和国家对生态文明建设作出了新的、全面系统的规划部署,立足新发展阶段,我国土壤修复产业也迎来了新一轮发展机遇。其中,土壤修复领域产业创新能力不断提升,工艺和技术装备水平持续提高,部分领域达到国际先进水平;市场主体竞争力明显增强,形成了由一批大型企业集团、骨干企业以及一大批创新型中小企业构成的中坚力量,全行业总体保持了较好的发展态势。
2022年1月《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》由国务院发布,国务院决定自2022年起开展第三次全国土壤普查。普查对象为全国耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。普查内容为土壤性状、类型、立地条件、利用状况等。全面查清我国土壤类型及分布规律、土壤资源现状和变化趋势。要求在2025年下半年,完成普查成果验收、汇交与总结,建成土壤普查数据库与样品库,形成全国耕地质量报告和全国土壤利用适宜性评价报告。该项工作的开展未来也将对土壤修复行业带来积极影响。
2023年12月,生态环境部发布了《关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见》,此指导意见是土壤污染防治的重要内容,是贯彻落实党的二十大关于推进绿色低碳发展、持续深入打好净土保卫战的决策部署,积极推动减污降碳协调增效,坚持问题导向、因地制宜、系统治理,综合运用自然恢复和人工修复两种手段,促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的重要保障。
通过中国采购与招标网、中国采招网等公开途径不完全统计,2023年土壤修复行业工业污染场地修复工程,资金额约126.1亿元,项目数262个,2023年的土壤污染防治资金为30.8亿元。
截至2022年底,297个地级及以上城市居民小区垃圾分类平均覆盖率达到82.5%,根据中国城市环境卫生协会数据显示,2022年我国餐厨垃圾处理量达到1.74亿吨,较上年增长10.16%。根据住房和城乡建设部发布的《城乡建设统计年鉴》显示,2018—2022年我国城市生活垃圾清运量基本保持稳定,焚烧量以及其他无害化处理量持续增加,2022年焚烧和其他无害化处理的比例达到79.86%和7.67%。
当前城市生活垃圾无害化处理率已很高,但县级地区,尤其是中西部地区焚烧处理率仍较低,规模扩张还有较大空间,特别是在“双碳”战略背景下,绿色能源产业与低碳环保事业深度融合,为行业发展注入新动能。近阶段,垃圾焚烧发电产业迎来了新利好政策。2022年11月14日,国家发改委等5部委联合发布的《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》明确提出,要全面加强县级地区垃圾焚烧处理能力及设施完善,并明确了主要目标:到2025年,全国县级地区基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系,京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区,应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。不具备建设焚烧处理设施条件的县级地区,通过填埋等手段实现生活垃圾无害化处理。到2030年,全国县级地区生活垃圾分类和处理设施供给能力和水平进一步提高,小型生活垃圾焚烧处理设施技术、商业模式进一步成熟,除少数不具备条件的特殊区域外,全国县级地区生活垃圾焚烧处理能力基本满足处理需求。
随着国家“十四五”发展目标及相关政策标准的相继出。